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时间:2019-05-15来源:未知 作者:admin 点击:131次

  

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  自股权分置改革以来,上市公司并购、重组、定向增发等活动日益活跃,促进了上市公司质量的提高和资源优化配置,有利于资本市场的的健康发展。地方各级人民政府、国务院有关部门对相关工作高度重视、积极支持,做了很多工作。但是,在个别地区也出现了上市公司并购、重组、定向增发的敏感信息在公告前泄露、上市公司股价异常波动的情况,有的工作人员及其亲友甚至利用相关信息违法违规买卖股票。为了规范地方各级人民政府、国务院有关部门和国有参与单位在上市公司并购、重组、定向增发等方面的信息管理行为,维护证券市场“公开、公平、公正”原则,保护广大投资者的合法权益,经国务院同意,现就有关工作提出一下意见:

  一、根据《证券法》等法律法规规定,上市公司尚未公开的并购、重组、定向增发、重大合同签署等活动,涉及上市公司股权结构、经营及财务、分配方案、重要人事任免等方面的重大变化,属于对该公司证券的市场价格有重大影响的内幕信息。地方各级人民政府、国务院有关部门和国有参与单位应高度重视相关信息的管理,在启动上市公司并购、重组、定向增发等工作前,要做好相关信息的保密预案。相关信息包括但不限于提出重组、并购等意向、拟参与开展实地考察、提出并讨论相关方案、召开相关会议、与相关各方洽谈、最终决策等各个环节的重要信息。

  二、根据《证券法》等法律法规规定,对上市公司的证券价格有重大影响的信息,必须依法及时公开披露。地方各级人民政府、国务院有关部门在指导、参与上市公司并购、重组、定向增发等工作中,应严格按照上市公司信息披露的相关法律法规规定,积极支持、配合、督促上市公司及时做好相关信息的披露工作。

  (一)在讨论相关方案、形成相关意向、签署协议或意向书等过程中,存在或即将产生可能影响上市公司股价的重要信息时,股东应及时、准确地告知上市公司,并支持、配合上市公司依法合规做好相关信息的披露工作,防止因相关信息泄露造成公司股价异常波动。国有股东应将有关信息同时报告国有资产监督管理机构。

  (二)一旦出现相关信息泄露、市场传言、公司股价发生异常波动等情况,应督促、配合上市公司及时、准确、完整地披露和澄清相关信息,并依照有关规定及时申请股票交易停牌,尽快消除不良影响。

  三、根据《证券法》、《刑法》等法律法规规定,证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人,在内幕信息公开前,不得买卖该公司的证券,或者泄露该信息,或者建议他人买卖该证券。地方各级人民政府、国务院有关部门在指导、参与上市公司并购、重组、定向增发等工作过程中,应严格控制参与人员范围,尽量减少信息的知悉及传递环节。

  (一)严禁知情人员利用相关信息,使用本人、亲属或他人证券账户交易该公司股票。

  (三)严禁非参与人员利用职权、亲属、同事及朋友关系等打听和非法获取相关信息。

  违反纪律的,给予纪律处分;违反《证券法》等法律法规的,依法从重给予行政处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

  四、地方各级人民政府、国务院有关部门要重视发挥新闻媒体的宣传、引导及监督作用。

  (一)要加大对《证券法》、《公司法》等法律法规的宣传、普及力度、进一步增强有关方面和人员的法制观念和风险意识。

  (二)要结合上市公司并购、重组、定向增发等活动中出现的内幕交易、信息泄露典型案例,组织专题讨论,做好舆论引导工作。

  (三)上市公司指定信息披露的相关媒体要严格遵照规定要求,及时配合完成相关并购、重组、定向增发等信息的公开披露,并在公开披露前严格做好信息保密工作。

  五、证券监管、国有资产监管、监察等部门要协助地方各级人民政府,加大专项监督监察工作的力度。

  (一)地方各级人民政府、国务院有关部门在接到本通知后,应有针对性的对本地区、本单位的相关信息管理工作进行自查自纠,进一步加强信息管理工作。各级国有资产监管机构要监督国有参与单位做好相关信息管理工作。

  (二)各级监察机关要加强对政府工作人员泄露相关信息、利用相关信息买卖股票情况的监督监察,发现违纪违规的要及时查处;涉嫌违法的,要依法移送有关部门从重处理。

  (三)各证券监管派出机构要就上市公司并购、重组、定向增发等方面的法律法规与政策要求,以及亟待解决的问题,及时、主动地向地方人民政府汇报,争取地方人民政府的理解和支持;同时要密切与当地国有资产监管部门及行政监察机关的沟通协作、信息通报,及时提请关注并加强相关信息管理工作。

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